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基层工会概述
2005-09-06 00:00  
 《中国工会章程)规定:“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。”职工群众按照工会章程在不同所有制性质的企业中建立的工会组织是基层工会。基层工会是基层党组织联系职工群众的桥梁和纽带,是行政的重要合作者。不经本单位会员(代表)大会和上级工会决定,任何组织和个人都无权改组、解散和撤销工会。 基层工会的任务   基层工会要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针,遵循以经济建设为中心,建立稳定协调的企业劳动关系,维护职工合法权益保持社会稳定,提高企业职工素质,提高企业管理水平,促进企业健康发展。其基本任务是: 1、要依法建立协商谈判制度。企业工会应就保护劳动者合法权益的有关问题与企业进行协商谈判,确定双方的权利和义务,建立调节劳动关系的新机制。 2、要建立集体合同制度。通过签订集体合同,建立稳定协调的劳动关系,维护职工的合法权益,规范劳动关系双 方的行为,增进双方的合作,共谋企业的发展。 3、要依法维护职工群众的合法权益,参与协调劳动关系和调解争议。 4、要教育和引导职工树立国家主人翁精神,遵守劳动纪律和职业道德,执行劳动安全卫生规程,努力完成生产任务,为企业发展献计出力,应协助经营者改善职工生活福利设施,组织互助互济活动,为职工排忧解难。 5、要组织职工依照法律、法规,参与企业管理。 6、维护女职工的合法权益,关心女职工的特殊问题,做好女职工劳动保护工作。 7、要把提高职工素质,建设“四有”职工队伍作为自己的重要任务。 8、要积极开展以“双爱双评”为内容的建设职工之家活动,努力把工会建设成职工群众依赖的职工之家。 9、收好、管好、用好工会经费,定期向会员群众公布经费使用情况。管理好工会财产。 10、根据实际条件,兴办为职工服务的文化、福利和经济事(企)业。 会员(代表)大会 (一)会员(代表大会)的性质和组成 1、会员大会或会员代表大会,是基层工会的权力机构,会员人数较多的基层工会召开代表大会,200人以下的基层工会召开会员大会,会员大会由全体会员参加。 2、召开会员代表大会的代表实行常任制,任期与会员代表大会的届期相同,即为3-5年。代表大会的代表,一般以工会小组或分工会为单位,由会员直接选举产生。代表名额由基层工会根据实际情况确定。 200人以下的,以占20~30%为宜; 201~500人的,以占10~15%为宜; 501~1000人的,以占7~8%为宜; 1001~3000人的,以占5~7%为宜。 3、实行会员代表大会与职工代表大会两会结合的,代表可以兼任职工代表。根据工会章程规定,有随时撤换其所选的代表之权利。 4、会员(代表)大会的届期和会期规定,根据《中国工会章程》第二十五条:“工会基层组织的会员大会或会员代表大会,一般每年召开一次。会员代表大会的代表实行常任制,任期三至五年。”“工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三至五年”的规定,基层工会会员大会或会员代表大会三至五年为一届。在届期内,每年召开一次会员大会或会员代表大会。会员大会或会员代表大会三至五年一届,如遇特殊情况,需提前或延期举行的,须经同级党组织和上级工会组织批准,无论提前或延期举行,都必须有书面的工作报告。 (二)会员(代表)大会的内容和召开 1、会员(代表)大会由工会委员会筹备召开。召开换届改选的会员(代表)大会,选举方案需经同级党组织讨论同意,并报上级工会审批。 2、提交会员(代表)大会审议的内容主要是: (1)审议和批准工会委员会和经费审查委员会的上作报告; (2)讨论并决定工会工作的重大问题; (3)民主评议工会工作和工会干部; (4)选举工会委员会,经费审查委员会的委员; (5)选举出席上级工会代表大会的代表。 3、召开会员(代表)大会,应做好各项会前准备,进行调查研究,确定大会议题,将议题及早告知与会者,广泛征集群众的意见,草拟大会文件,准备有关材料等。 4、大会由工会委员会主持召开,在召开换届改选的大会时应选举主席团(或上一届工会委员会)主持会议。大会应按照预定的议程,鼓励和支持与会者充分发表意见,对需作出决议的议题,应按照少数服从多数的原则进行表决。 5、大会期间,会员(代表)可以联名提出属会员(代表)大会职权范围的议题,由工会委员会(或主席团)决定是否提交会员(代表)大会审议;向大会提出的议案,在交付大会表决前,提议人要求撤回的,对议题的审议即行终止。 6、会员(代表)大会同职工(代表)大会合并召开的,应分阶段进行,不能以职工(代表)大会代替会员(代表)大会。 (三)会员(代表)大会决议的形成和贯彻 1、决议范围 凡提交会员(代表)大会讨论决定的重大问题,一般都应做出决议。传达单位党组织,上级工会指示精神,以及安排工会日常工作和活动,一般不需要作出决定。 2、决议草案的准备 提交会员(代表)大会讨论的问题,一般要先经工会委员会讨论,由工会委员会提出初步意见和方案,交会员(代表)大会讨论和提出修改意见,最后由会员(代表)大会正式做出决定。 3、决议的表决通过 会员(代表)大会通过决议时,必须有三分之二以上的会员(代表)出席,须经应到会员(代表)半数以上通过方案方为有效。工会委员会对某个问题的决议或决定,会员(代表)大会有权修改或否定。 4、决议的贯彻执行 会员(代表)要带头并动员职工群众实现大会作出的决议和提出的任务。
    
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